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金昌市金川区残疾人联合会2020年工作总结和2021年工作计划

  今年以来,在委、政府的正确领导下,在市残联的关心指导下,以习近平新时代特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕各项目标任务,密切结合我残疾人工作实际,务实创新,突出重点,狠抓各项助残惠民政策落实,全力打好脱贫攻坚战,积极推进我疾人事业与经济社会和谐发展,取得了明显成效。现将2020年重点工作进展情况总结如下: 

  一、统一思想提高认识有序推进各项党委政府中心工作  

  (一)强化党建工作,充分发挥党组织战斗堡垒作用。一是学习教育提高党员队伍思想政治素质持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大、十九届四中、五中全会精神和习近平总书记关于残疾人事业重要论述,采取个人自学、专题辅导、集体研讨等形式,严格落实周一学习例会制度,定期开展集中讨论交流,撰写心得体会共开展集中学习36次,撰写心得体40余篇,形成良好的学习氛围,干部职工政策理论水平有了明显提高。二是抓组织建设,增强党支部凝聚力、战斗力和创造力。进一步推进党支部建设标准化,加强日常性党务管理工作,讨论通过《2020年党建工作要点》,党组听取党建工作汇报、专题研究部署党建工作1次。认真落实“三会一课”、“主题党日”、组织生活会、党员领导干部双重组织生活等制度,做好新发展党员、按时足额收缴党费等。今年以来,共召开支部委员会15次,党员大会6次,上党课5次,组织生活会1次,开展“主题党日”活动11次,缴纳党费2228元,新发展党员1名,发布党建信息40,开展知识测试2次,确保党内政治生活规范化、常态化。“七一”来临之际,组织全体党员开展重温入党誓词、过“政治生日”、上党课、召开组织生活会、志愿服务等“十个一”系列活动,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。三是深化党建引领作用,以党建促进业务工作。不断创新工作方式方法,创建党建+”工作法,以党建工作促进脱贫攻坚、精准康复、教育就业等各项业务工作全面落实。 

  (二)加强意识形态管控,把握意识形态领域“主动权”一是认真贯彻落实党中央、省、市、区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,实行一把手抓意识形态的责任制度。坚持两学一做学习教育常态化制度化,巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育学习成果,强化党员党性意识,深化理想信念教育。二是修订完善了《金川区残联意识形态工作制度》,制定了《金川区残联党支部2020年意识形态工作计划》,牢牢把握意识形态工作的主动权,坚持正确的政治方向;区残联领导班子研究部署意识形态工作2次,分析研判1次,强化意识形态工作安排部署。三是抓好宣传思想文化工作,紧抓舆论引导。制定了区残联《网站(含微信公众号)管理制度》。截止目前,通过网站、微信公众号、金昌日报等渠道发布信息共计40余篇,积极传播正能量。 

  (三)落实从严治党责任,持之以恒推进党风廉政建设。一是全面落实廉政责任制。制定了《金川区残联党支部关于2020年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》、《金川区残联党支部关于2020年党风廉政建设和反腐败工作计划》,结合工作实际,重新起草签订了党风廉政承诺书,压实党风廉政建设主体责任。专题安排部署党风廉政工作3次,开展党风廉政学习10次,观看警示教育片2次。二是加强机关队伍建设严格廉洁从政严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》各项规定,筑牢思想和制度防线。修订了《干部职工请销假及考勤制度》,切实加强内部管理,严格执行考勤请销假、临时外出报备制度。定期不定期对全体干部职工在岗情况进行督查,对不按要求、不及时落实请销假制度的按有关规定处理。充分运用监督执纪“第一种形态”,丰富约谈形式,严格落实廉政约谈制度,进行集体约谈2次,提醒约谈6次,加强对干部作风日常监督和纪律作风建设,提高廉洁自律意识。三是健全民主集中制,完善议事决策制度。加强领导干部学法用法,提高依法履职能力,结合巡察整改工作,强化资金监管,严格项目流程,确保惠残政策和项目公开透明,规范操作。制定了区残联《议事决策制度》(包括《“三重一大”议事制度》《党组工作规则》《理事长办公会议制度》《执行理事会议事规则》),绘制了《会议流程图》,明确了议事流程和内容,规范了“三重一大”事项的决策机制,并严格按制度执行,保证决策过程科学民主和决策结果公正合理。 

  (四)加强招商引资,助力区域经济发展。完成向上争取资金110万元,是年度目标任务的183.46%招商引资和固定资产投资任务都已完成。 

  二、突出重点,统筹兼顾,全面推进各项扶残助残政策落地  

  (一)精心部署,扎实推进省政府为民办实事项目。按照2020年省政府为民办实事工作要求,一是做好残疾儿童康复救助项目。积极与承接项目的市康复中心医院进行对接,完成为10名低视力和8名脑瘫、智力、孤独症残疾儿童进行康复训练任务成功为10名残疾儿童配发10例平板电脑、矫形器、儿童脑瘫轮椅等辅具。二是落实好残疾人托养服务补贴项目为城镇35名、农村17名一级智力、精神残疾人发放托养服务补贴6.61万元。三是落实好助盲就业脱贫项目。完成全区10名困难视力残疾人保健按摩培训工作,由国家级残疾人职业培训基地(金昌市八建职业培训学校)承办。完成扶持新建1家省级标准化盲人按摩店(金川区善福堂盲人按摩中心4万元专项扶持资金已拨付到位。 

  (二)精准施策,聚力残疾人脱贫攻坚工作。根据建档立卡残疾人脱贫户的不同情况,加大政策倾斜力度,有针对性开展精准帮扶工作。一是落实兜底保障。配合区民政局98名建档立卡残疾人审核申报困难残疾人生活补贴93名建档立卡残疾人审核申报重度残疾人护理补贴。二是7户建档立卡残疾学生发放教育救助8000元三是3名建档立卡残疾人发放托养补贴2400元。为符合条件的7名建档立卡残疾人给予自主创业扶持2.1万元。五是30建档立卡残疾人家庭进行了无障碍改造。六是为农村5名重度建档立卡残疾人审核报销医疗保险费1300元。七是275名建档立卡残疾人换发三代证,并为有需求的建档立卡残疾困难残疾人发放辅助器具100余 

  (三)完善机制,持续推动残疾人社会保障和救助工作。全面落实“两项补贴”政策,严格按照文件要求,与民政和各镇、街道加强协作,形成合力,共同推动残疾人“两补”发放工作规范化、制度化,努力实现符合条件的残疾人“应补尽补”。截止目前,配合区民政局为1088名残疾人审核、申报残疾人困难生活补贴,为1628名重度残疾人审核、申报残疾人重度护理补贴,认真做好残疾人身份、残疾类别等级的审核工作。规范审核申报流程,建立月初通报新办证残疾人制度。并及时将享受补贴残疾人录入两项补贴信息管理系统和纪委民生领域监督平台,实现实名制管理,便于信息共享和接受群众的监督。健全城乡残疾人医疗保险制度,为全区680名重度残疾人审核报销医疗保险费17万元。 

  (四)提升水平,扎实开展康复维权服务工作一是27名残疾儿童转介至市康复中心医院进行康复训练。二是实施个性化辅具适配,针对残疾人不同康复需求,采购益智类辅具,不断满足残疾人的个性化康复需求。分两批采购了10万余元辅助器具。将“请进来”和“送出去”相结合,通过残疾人前来领取和开展下乡入户送辅具活动相结合,共计发放辅具230余件。三是配合中国残疾人福利基金会、省残疾人福利基金会专家组,精心筛选组织36名残疾人适配助听器。四是配合省残联辅具中心专家组为7名残疾人适配假肢、4名残疾儿童适配矫形器。五是为全区259名轻度肢体残疾人发放燃油补贴6.73万元。六是按照区创建全国文明城市指挥部的相关要求,实地走访对政务、文化、商业、医疗、交通、学校等无障碍设施运行和管理情况进行了全面摸排。为30户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造项目,实行“一户一设计”个性化服务,方便了残疾人生活,助力打赢脱贫攻坚战。 

  (五)多措并举,拓宽残疾人教育就业门路。教育方面,一是配合区残疾人教育专家委员会做好义务教育阶段适龄残疾儿童少年入学鉴定评估工作,提高残疾儿童少年义务教育入学率。二是认真做好城乡贫困残疾学生筛查摸底工作,累计资助159名困难残疾学生和困难残疾家庭学生19.75万元,为2所幼儿机构拨付资金9000元,用于3名困难残疾学前幼儿教育训练和生活补贴。就业方面,一是精心谋划残疾人职业技能培训工作,委托国家级残疾人职业培训基地(金昌市八建职业培训学校),为100名残疾人举办了3期残疾人职业技能培训班。二是积极推荐6名残疾人去甘肃五泉职业培训学校等校参加职业技能培训。引导残疾人通过培训学得一技之长,自强自立,融入社会。扶持20名符合条件的农村种养殖残疾人自主创业,每人扶持3000元,共发放资金6万元。四是7家盲人按摩中心发放安置残疾人就业奖补3.2万元。五是加强残疾人就业保障金征收工作力度,推进残疾人按比例就业工作为辖区企事业单位提供残疾人就业年审上门服务,通过与用人单位面对面交谈,向用人单位宣传残疾人就业优惠政策,了解用人单位中残疾人就业现状,为残疾人争取更多的就业机会目前,完成审核残保金企事业单位150家,安置残疾人390人。 

  (六)固本强基,持续推进残联基层组织建设一是全面做好办证冲刺清零工作,积极组织各镇、街道残联召开专题会议安排部署、推进办证冲刺清零工作,统筹推进新办证、到期换证、三代证换发工作。通过下乡集中办证、入户办证等方式,推动评残办证不漏一人、不错一人,应办尽办,为落实各项政策提供坚实保障。截止目前,持证人数为5161人,新办证236人,三代证换发4375人。二是组织召开全区残联工作会议,会上传达学习了省、市残联工作会议精神,安排部署了全区2020年各项重点任务,指出了工作中的短板和不足,提出新的要求,凝聚各级合力,推动各项工作有序开展。三是制定了《金川区残联残疾人专职委员考核管理办法》,建立健全残疾人专职委员考核管理机制,调动残疾人专职委员的工作积极性四是开展第三十次全国“助残日”系列活动围绕“助残脱贫 决胜小康”的主题,积极组织开展了为期两周“五送下乡”活动。有特殊困难的残疾人慰问金4600元;为有辅具需求的困难残疾人送辅具下乡81为行动不便的残疾人送办证服务下乡共办理残疾证49本印发助残惠残一本通送政策下乡,发放宣传资料500余份;改善农村人居环境整治送志愿服务活动下乡,组织志愿服务6次,帮助残疾人家庭清理宅前屋后垃圾,助力创建文明城市。五是举办了全区残疾人工作者能力素质提升培训班。邀请了市残联各业务科室负责人围绕残疾人各项重点工作进行了专题辅导区残联业务骨干对动态更新数据采集登记各项指标进行了细致深入的讲解并就新形势下干好残疾人工作提出了新的要求,努力打造一支政治素质过硬、服务意识强、业务水平高、残疾人满意的基层残疾人工作者队伍。 

  (七)丰富载体,加大残疾人宣传文体工作力度。一是充分利用报纸、杂志、网站、微信公众号等宣传媒体,先后在省、市、区残联网站及微信公众号刊登信息70余篇,在《金昌日报》发布新闻稿7篇,在甘肃卫视、金昌新闻、新金川杂志、广播电视台公众号、金川宣传刊登新闻信息7篇。二是借助全国助残日”、“全国爱耳日”“残疾预防日”和法治宣传工作,发放宣传资料1000余份、悬挂横幅标语6条,组织全区残疾人专职委员、卫生服务中心儿保人员60余人举办了儿童残疾预防专题讲座1次。三是结合文明城市创建和脱贫攻坚工作,开展入户宣传10余次,组织开展义务植树、包社区、包村、包街“扫帚过街”志愿服务活动50余次。广泛宣传残疾人政策法规和康复知识,营造有利于残疾人事业发展的良好舆论氛围。四是在疫情防控期间,积极组织全体干部职工严把疫情防控第一道“关口”,桂林路街道宝林里社区路口进行志愿执勤工作,积极引导残疾人了解疫情防控知识,劝导他们注重安全防护。同时,全体党员自愿捐款共计900元,以实际行动助力疫情防控,用爱心彰显社会责任五是开展残疾人文化进家庭“五个一”活动。通过组织80户残疾人、40名志愿者参观市博物馆、观看电影《八佰》游览紫金花海、举办读书分享会、开展趣味游戏,不仅使残疾人丰富了精神文化生活,增强了主动融入社会的信心,也使他们充分感受到了党和政府的关爱与温暖 

  三、深入分析、创新思路,全力做好2021年各项工作 

  尽管我区残疾人工作取得了一定的成绩,但与区委、区政府的要求和广大残疾人的期望相比还存在差距和问题:一是残疾人证等级变更和注销收回机制还不够健全。二基层组织建设、残疾人专职委员工作水平和服务能力有待进一步提升。三是残疾人就业仍然比较困难,缺乏突破口。四是康复人才总量不足,技术水平和康复质量有待进一步提升。2021年,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九届五中全会精神,进一步保障和改善残疾人民生巩固和拓展全面小康和脱贫攻坚成果的基础上,重点解决残疾人关注的民生问题,在精细化做好服务残疾人各项工作上下功夫持续推动残疾人事业高质量发展。主要做好以下六个方面的工作: 

  (一)努力抓好“三件大事” 

  一是做好建设残疾人康复中心暨综合服务中心项目前期相关准备工作,项目估算总投资3500万元。项目建成后,旨在形成设施完备、功能齐全的康复和综合服务体系,切实提升残疾人精准康复和残疾儿童康复救助服务等残疾人综合服务能力。 

  二是研究起草金川区“十四五”残疾人事业发展规划。根据中央、省、市残联“十四五”残疾人事业发展规划,结合我区实际,从完善保障体系框架、提高社会福利水平、深化特殊教育保障机制,健全残疾人关爱服务体系和设施、帮扶残疾人就业,提升残疾康复服务质量、发挥残疾人组织桥梁纽带作用等方面实现,研究编制出符合我区发展实际、具有金川特色的“十四五”残疾人发展规划。 

  三是持续抓好残疾人证冲刺清零工作。不断健全动态管理残疾人证等级变更和注销收回机制。严格按照省、市残联关于残疾人办证工作的相关要求,实行各镇(街道)残联理事长和残疾人专职委员负责制,结合动态更新数据采集和各项业务入户、窗口服务等工作,健全入户制度,对辖区范围内残疾人证相关问题细致排查,精准掌握残疾人动态情况,及时发现和解决问题,为做好各项残疾人工作打下坚实的基础。 

  (二)全面推进“三个覆盖” 

  一是推进残疾人两项补贴“全覆盖”。加强政策宣传,通过各级残联网站、微信公众号等媒体,结合入户和窗口服务等工作,大力宣传残疾人两项补贴政策,让残疾人及其亲属了解政策。多渠道、多方法联系符合享受条件、长期在外地的残疾人,鼓励他们积极申报,确保不漏一人,应补尽补 

  二是推进残疾儿童少年及残疾人子女助学全覆盖全面落实各项残疾学生资助政策,对全区接受学前教育、义务教育、中职、高中、本专科以及自学考试等残疾学生全部按照相应标准进行补助,确保“应发尽发”。积极配合区残疾人教育专家委员会做好义务教育阶段适龄残疾儿童少年入学鉴定评估工作,提高残疾儿童少年义务教育入学率。 

  三是推进残疾儿童康复救助“全覆盖”。着力保障全区0-17残疾儿童基本康复服务需求,努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”。积极担负康复机构监督管理职能。重点实施好残疾儿童康复救助,对康复服务强化跟踪问效进一步规范项目档案管理,确保项目实施落实落细,实现项目全程监控引导康复机构培养建立康复专业人才队伍,加强对康复师及残疾人亲属的培训,将专业机构康复和居家康复相结合,不断提升康复覆盖率和康复质量,确保“应救尽救”。 

  (三)深入开展“六项工作” 

  一是不断加强困难重度残疾人托养照护服务。健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人日间照料和托养服务体系,不断加大政府购买服务力度,实现专业化、规范化的日间照料和托养服务。 

  二是多措并举帮扶残疾人就业多层次、多形式开展残疾人职业技能培训,切实提高残疾人就业创业内生动力。加大政策扶持安置残疾人就业投入。持续推进以残疾人按比例就业为基础,残疾人职业技能培训为抓手,鼓励残疾人自主创业、灵活就业,积极扶持企业安置残疾人,培育挖掘建残疾人创业就业示范基地带动残疾人就业。大力开发适合残疾人就业的公益性岗位,在乡镇(街道)残疾人专职委员中积极安置残疾人就业。 

  三是注重强化残疾预防行动。形成“三级联动”工作机制,充分发挥区残工委各成员单位、乡镇(街道)、社区(村)力量,加大残疾预防和康复知识宣传,提高公众预防意识。 

  四是切实保障残疾人合法权益。设立专门信访接待室,安排专兼职工作人员负责信访工作,并在残保金中列支至少2万元经费,用于残疾人法律援助工作。 

  五是统筹推进残疾人基层组织建设。进一加强我区基层残联组织规范化建设,稳定残疾人专职委员工作队伍,强化残疾人工作者培训 

  六是积极发展残疾人宣传文体。以社区为基础、公共服务设施为平台,依托文化站、健身示范点,借助助残日国际残疾人日等重大节日和文化进家庭五个一活动,大力宣传残疾人事业法规政策,积极组织开展适合残疾人的形式多样、内容丰富的文体活动和志愿服务活动,鼓励优秀残疾艺术人才积极参与,挖掘、展示残疾人文化艺术成果,打造具有金川特色的艺术精品,营造理解、尊重、关爱、帮助、适宜残疾人发展的良好扶残助残氛围。